以医带药,俄罗丝中医药学会标准运转

时间:2019-08-31 07:29来源:澳门新葡8455
俄罗斯中医药学会会长李云海介绍,该学会是俄境内中医药界自发成立的非营利性组织,其会员将通过治疗、办学、学术讲座等方式,交流传播中医知识及文化。该学会旨在为中医在俄

俄罗斯中医药学会会长李云海介绍,该学会是俄境内中医药界自发成立的非营利性组织,其会员将通过治疗、办学、学术讲座等方式,交流传播中医知识及文化。该学会旨在为中医在俄传播发展创造条件、提供便利,维护中医从业者在俄合法权益。

甘肃是中国政府推进“一带一路”建设的重要战略通道。依托丰厚的中医药文化和资源优势,推动中医药国际化,是甘肃实施“一带一路”战略的职责所在,也是沿线国家人民的共同期望。近年来,甘肃省按照文化先行、医药互促、强化认同、实体合作的思路,深入实施“以文带医、以医带药、以药带商”的甘肃中医药国际化战略,通过在国外设立岐黄中医学院、建立中医中心、加强中医药服务贸易等措施,不断强化中医药文化国际传播,优化中医药服务贸易环境,有效提升了中医药的国际认同和感受。以文带医,深化中医药对外交流的互信互认一是文化先行,推动中医药走出去。利用数千年来中华传统文化在丝绸之路的深远影响,把中医药作为打开中华文明宝库的钥匙,抓住外交外贸、技术援外、劳务输出等一切机会,向“一带一路”沿线国家和地区传播中医药,让沿线各国人民在逐渐了解、认可、接受中医药文化,接受中医药服务。目前,甘肃在俄罗斯、法国、新西兰、吉尔吉斯斯坦、乌克兰、马达加斯加、摩尔多瓦、匈牙利等8国成立了岐黄中医学院,在吉尔吉斯斯坦、马达加斯加、摩尔多瓦、匈牙利4国成立了岐黄中医中心。二是感受为先,让中医药传播生动化。树立“中医的根在中国,学习感受去中国”的理念,把有留学、治疗、交流、体验、合作需求的国外团体和友人请进来,让他们切身感受博大精深的中医药文化和服务,主动传播中医药。2013年以来,韩国、美国、乌克兰、俄罗斯、法国的100多名中医爱好者,先后在甘肃学习进修中医,甘肃中医药大学为他们专门编辑出版了英语、俄语中医教材。法国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国多批次患者,也慕名前来甘肃接受中医药治疗。三是实时传播,让中医药搭上新媒介。利用微信、微博等媒介原创、即时、便捷、互动的特点,建立了10多个国家的中医药工作微信群,及时解答国际中医药工作者的学术疑问,沟通协调国外中医机构在工作中出现的困难和问题。以医带药,推动中医药产品注册认证与出口一是政府牵头,拓宽中医药交流合作领域。2013年以来,受国家中医药管理局委托,甘肃省先后与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯、匈牙利、马达加斯加、韩国等国在中医药领域建立了合作关系。同吉尔吉斯斯坦、乌克兰基辅州卫生厅、乌克兰国立医科大学签署中医药合作框架协议和合作谅解备忘录。与韩国、匈牙利、斯洛伐克等国家的有关医药机构,以及中欧中医药学会达成合作意向,确定在开展中医养生旅游、中药材种植和出口、医疗器械、临床研究合作、人才交流等方面进行深度合作。二是规范管理,夯实中医药对外服务阵地。制定了《甘肃省国外岐黄中医学院管理办法》《甘肃省国外中医中心管理办法》,建立中医药对外服务人才库,鼓励中医药机构、企业和从业人员积极参与对外交流与合作,为“以医带药”提供坚实的基础保障。近两年累计派出中医药专家40余人,组织开展了多场中医药学术讲座和义诊活动,普及中医药文化过万人,培养中医大夫近千人,治愈患者2000余人,境外中医药机构驻地的医疗卫生从业人员和居民对中医药的认识、认可和接受全面得到提升。三是以药带医,加快甘肃中医药对外贸易。有了确切的中医药疗效做保障,国外居民对中医药的需求日渐增长。我们紧抓机遇,加快甘肃省中医药产品在相关国家的认证注册进程,大力推动中药和医疗器械出口。兰州佛慈药业在俄罗斯、美国和东南沿海等国家共计完成150个产品的注册。陇神戎发药业在吉尔吉斯斯坦注册成立中医药公司,首批安排元胡止痛滴丸等10种中药产品和中药颗粒剂在吉注册。和盛堂药业、陇西一方药业向匈牙利东方国药集团出口了小柴胡、酸枣仁汤、黄芪、当归等中药颗粒剂。以药兴商,形成甘肃对外服务与贸易产业链一是初步形成了医药外贸产业链。借助中医药资源大省的优势,全力推动中医药产业转型升级,亚兰药业公司在哈萨克斯坦成立甘肃亚兰有限责任公司,建设甘草酸生产厂,完成投资额411万美元,累计向国内运回甘草酸75吨。陇神戎发药业股份有限公司与吉尔吉斯共和国国立医学检测中心合作,正在首都比什凯克共建医学检测中心。波兰药品器械生物制品注册局力推甘肃作为执行省份,开展与中国中医药领域的合作。甘肃与新西兰合作成立了中医文化交流中心,新西兰卫生部高级顾问大卫和新西兰针灸工会主席4次来甘肃访问,签订中医药出口合同108吨。二是初步形成了生态保健旅游产业链。编制了《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》,正在省内主要风景旅游区建设以中医养生、中医保健、食疗药膳等为主要内容的生态保健旅游产业体系。2013年底,国家旅游局、国家中医药管理局将甘肃东南部确定为陇东南中医药生态养生旅游创新区,各地共投入20多亿元相继发展中医特色生态养生旅游产业,以沙疗、水疗、药疗等中医特色疗法吸引国内外游客游览体验。目前,已有乌克兰、法国、俄罗斯等国多名患者在接受中医治疗期间,亲自体验了中医药养生旅游。我们深刻感受到,政策准入仍是中医药对外合作面临的最大壁垒。由于“一带一路”国家关于中医药准入的法律法规空白,甘肃在中医药产品、技术、从业人员和医疗机构等合作时,只能采取特事特办方式,不利于中医药合作的全面发展。国内中医药企业在国外注册、认证、推广时,需要承担不确定风险,特别是在中亚国家进行中药注册时,中药材作为食品或者保健品单项注册,费用高昂,无形中增加了中药材的成本,降低了企业的积极性。目前,甘肃虽然成功出口了部分中药饮片,但品种和规格难以满足中医中心的临床需要,有医无药、有医少药较为普遍。下一步,我们将以“一带一路”重大战略机遇和丝绸之路国际文化博览会为契机,重点做好以下工作:一是由陇药协会牵头,建立规范的中药材翻译标准,开展中药材在中亚的注册工作。二是在甘肃中医药大学设立俄语、法语中医相关专业,开展国外留学生的中医本科和研究生学历教育。三是大力实施对外开放人才战略,加大中医外语人才的培训和培养,为中医药走向更多国家做好人才储备。继续在相关国家推广建立中医药文化传播机构、诊疗机构、研究机构。四是建立中医药企业的定期联系制度,相关中医药企业指定专人与省级有关部门联系,及时沟通、协调解决在国外开展工作时遇到的困难和问题。五是吸引相关国家人员来我省体验养生旅游,促进中医养生旅游产业发展,同时积极与国外中医药领域的华人联系,寻找合作机遇,推动中医药带动相关产业协调发展。

甘肃已经让中医药搭上了新媒体“快车”。甘培尚介绍,该省建立了10多个国家的中医药工作微信群,及时解答国际中医药工作者的学术疑问,沟通协调国(境)外中医机构在工作中遇到的问题,还研发了俄、英、法多语种智慧中医APP,在国际推广使用。

据悉,俄罗斯中医药学会于2015年5月开始筹划建立,是目前唯一一家在俄司法部注册并在中国驻俄使馆登记的华人中医药组织。

创新模式 打造“一带一路”合作品牌

12月5日,俄罗斯中医药学会在莫斯科宣布,该学会日前在俄司法部注册为非营利性组织,并在中国驻俄罗斯使馆登记备案,正式开始运营。

“我们愿和沿线国家合作,共同抓住人类健康产业发展机遇。”广东省中医药局局长徐庆锋介绍,该省中医药机构与美国、瑞典等30多个国家地区有关机构建立了稳定合作关系。广东复方青蒿素产品在非洲岛国科摩罗抗疟疾应用推广,8年来保持疟疾零死亡,感染人群减少98%。目前,柬埔寨和印尼军队均采购广东青蒿素复方药物作为部队用药。索马里、南非、海地等国均表示希望采用广东清除疟疾技术和药物帮助解决疟疾威胁。

马拉维总统穆塔里卡曾说:“过去50年,我们是朝西方看,但效果并不好,疟疾疫情依旧严峻,今后马拉维要朝东方看了。”

甘肃省中医药管理局局长甘培尚在会上介绍,该省已在国外建立了8所岐黄中医学院、5个中医中心,近两年累计派出中医药专家40余人,组织开展多场中医药学术讲座和义诊活动,普及中医药文化过万人,培养中医大夫近千人。“我们的思路是文化先行、医药互促、强化认同、实体合作。”

他介绍,“甘肃虽然成功出口了部分中药饮片,但品种和规格难以满足中医中心的临床需要,有医无药、有医少药较为普遍。”下一步,该省将由陇药协会牵头,建立规范的中药材(中文-俄文)翻译标准,开展中药材在中亚的注册工作。

大胆探索 中医药“一带一路”路径打通

从打造民心相通的靓丽外交名片,到初具规模的全产业链国际化路径,中医药“一带一路”发展正从建立互认互信的1.0时代,迈入形成“一带一路”合作品牌的2.0时代。

海外中医药需求不断扩大,背后是中医药国际交流合作的不断深化,从政府层面民心相通的外交名片,逐渐融入当地卫生体系,进而对接产业,反哺国内。甘肃就走出了这样一条“以文带医、以医带药、以药带商”的中医药国际化路径。

世界针灸学会联合会主席刘保延介绍,世界针联正通过开展针灸立法研究,推动针灸合法地位。“要根据各国自身发展情况及立法特点制定相应策略。”他举例,在大陆法系国家要注重政府间合作,以高层引领立法;在英美法系国家则要逐个攻破,争取在尽量多省或州立法,进而争取全国立法。

“中医在逐步向西方主流社会发展,影响不断加大。”陈明明曾任中国驻瑞典、新西兰大使,他感慨,在瑞典一个很偏远的小镇,以前只能见到中餐馆,现在却开起了中医诊所,新西兰、瑞典都是全民免费医疗,但越来越多的瑞典人愿意自费到中医诊所看病。

随着甘肃中医药影响力不断扩大,兰州佛慈药业在俄罗斯、美国等国共完成150个产品的注册;和盛堂药业、陇西一方药业向匈牙利出口中药颗粒剂。中医药贸易通路打开,形成产业链,还能反哺国内,商亚兰药业公司在哈萨克斯坦设厂,累计向国内运回甘草酸75吨。

陈明明则认为要积极从国家层面、外交途径寻找打造中医药国际品牌的突破点,比如把中医药国际化有关活动列入领导人出访、接待外国领导人来访的日程,使外国政要感受中医药的疗效,从政要层面扩大影响,“还可结合重大出访活动举行中医药文化节,向外国公众介绍中医药。”

“中医国际品牌传播几乎是空白。”香港资深时事评论员杨锦麟认为,中医对内、对外传播存在盲点,国际化传播存在碎片化、零碎化等问题,没有规划,未成体系。他分析,数字化、移动端的兴起正改变人们获取医疗信息和看病的习惯。他建议中医药国际传播也可创新模式,采用数字化、移动化手段,打造品牌。比如,里约奥运会拔罐火遍全球,首先就是通过移动社交软件迅速传播。

“中国正不可抵挡地走向世界政治经济中心,这是中医药走向世界的最有利条件。”中国民族医药学会国际交流与合作分会主任委员陈明明,在8月19~20日甘肃敦煌召开的首届中医药文化和健康产业国际论坛上建议,要抓住机遇,在国家中医药管理局的领导之下,官民并举,积极推动。

目前,中国与外国政府、国际组织已签署86个专门的中医药合作协议,其中绝大多数分布在“一带一路”沿线地区。2015年3月,国务院授权发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确提出“扩大在传统医药领域的合作”。《中医药“一带一路”发展规划》也有望在今年出台。

“政策准入仍是中医药对外合作面临的最大壁垒。”甘培尚感慨,由于“一带一路”国家关于中医药准入法律法规的空白,合作时只能采取特事特办方式。国内中医药企业在国外注册、认证、推广时,需要承担不确定风险,特别是在中亚国家进行中药注册时,中药材作为食品或者保健品单项注册,费用高昂,无形中增加了中药材的成本。

打破壁垒 融入主流须标准化再发力

“希望能和中国政府开展合作,推广草药产品和传统医学。”在马达加斯加卫生部药品检验及传统医学司司长玛哈瓦尼·维诺·艾美丽·尼科尔印象中,自己还未签字批准过一个以药品身份注册的中药产品。她解释,该国仅有一家公立药物应用研究中心,没有足够能力保证检验结果的可靠与准确,当草药生产商请求注册产品进入市场时,卫生部能力不足,不能全面评估草药产品。而市面上的大量进口产品以食品或保健品形式注册,说明书有时也不规范,只有中文,令她感到担忧。

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