澳门新葡8455村卫生室能够提供中医药服务,周全

时间:2019-09-16 19:44来源:澳门新葡8455
今年起,全省新农合报销政策要向中医药大幅度倾斜,接受中医药服务的新农合报销比例较应用西医药至少高出10澳门新葡8455,~20个百分点;同时从现在起,将用3年时间对所有尚未改造

  今年起,全省新农合报销政策要向中医药大幅度倾斜,接受中医药服务的新农合报销比例较应用西医药至少高出10澳门新葡8455,~20个百分点;同时从现在起,将用3年时间对所有尚未改造过的县级中医院业务用房进行改扩建,从根本上改善就医环境和装备水平。在近日召开的黑龙江省2012年中医药工作会议上,该省确定了今后一个时期“全面提升中医药服务能力,满足群众多样化的中医药服务需求”的奋斗目标。

日前,《黑龙江省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》(以下简称《意见》)出台,从指导思想、基本原则、提高服务能力、加强中医药人才队伍建设、推进中医药继承与创新、繁荣中医药文化、完善中医药事业保障措施等8个方面,勾画全省未来10年中医药发展蓝图。

河北通过对选取的53个县、554个基层医疗卫生机构进行实地督查显示:全省267家社区卫生服务中心、1960家乡镇卫生院、2254家社区卫生服务站、54465家村卫生室,其中90.64%的社区卫生服务中心、83.52%的乡镇卫生院、86.79%的社区卫生服务站和62.76%的村卫生室能够提供中医药服务。该省实施的基层中医药服务能力提升工程成效显著。 扶持中医药服务力度加大 2013年河北共筹措3.34亿元资金用于中医药事业发展,创历史新高。为鼓励基层群众使用中医药服务,引导群众小病到基层就诊,该省出台了《关于提高新型农村合作医疗对中医药补偿比例的通知》,明确提出要“提高各级各类定点医疗机构住院参合农民应用中医药的补偿比例”。将新农合诊疗项目目录中中医药服务项目特别是针灸、推拿等中医非药物疗法纳入住院和门诊统筹补偿范围,引导医生和参合农民积极选择运用中医药。合理降低县级定点中医医院新农合补偿起付线。起付线原则上介于县级定点医疗机构与乡镇卫生院之间,各地根据当地中医院服务能力合理确定。将新农合定点医疗机构中符合条件的中药院内制剂纳入新农合报销药物目录”。在制定新农合医疗报销药物目录时,纳入中成药407个品种,占全部目录品种的37.4%;中药制剂185种,占全部医院制剂的75.8%;此外还包括中药饮片403个品种。 健全基层服务网络 大力加强县级中医院龙头建设。将66所县级中医院建设项目纳入县级医院中央投资卫生专项建设五年规划,启动了14个县级中医院建设项目,在全省开展了标准化县级中医院创建活动,推出了26所具有示范引领作用的县级中医院。 该省138家县级中医院设置了基层中医指导科,均与3家及以上乡镇卫生院建立了对口支援关系,采取接受进修、巡回医疗、下派培训等形式,进行中医药业务指导,着力提升基层医疗卫生机构中医药服务能力。按照国家“京津冀一体化发展”战略部署,河北迁安、玉田、丰润、香河、内丘等20所中医医院及全省“十二五”肾病重点中医专科协作组与北京中医药大学东直门医院、北京中医医院、天津中医药大学第一附属医院等京津地区知名中医医院开展了中医药合作,利用京津两地优质中医药资源,带动河北基层中医医疗卫生机构中医药服务水平提高。 加强基层人才队伍建设 近几年来,河北投入1500多万元用于基层中医药人才培养。充分利用该省环京津区位优势,在北京中医医院、天津中医药大学第一附属医院等8所国家知名中医医院建立河北人才培养基地,每年统一组织300名中医派往基地进修学习。实施了“燕赵中医药薪火传承工程”,聘请国医大师路志正等14位国家级名老中医为河北省中医药传承特聘导师,培养了221名高层次中医师承人才,建立了21个国家级、26个省级名中医传承工作室。每年遴选200名基层中医药技术骨干在河北中医学院接受为期3个月的集中脱产中医理论学习,派往北京、天津和省级“三甲”医院进行9个月的临床进修,已有661名中医临床技术骨干毕业。 该省72%以上的社区卫生服务中心和65%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上,89.71%的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师,58%的村卫生室至少配备1名以上中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。 大力推广适宜技术 河北大力加强中医药适宜技术推广基地建设。近年来,该省依托国家和省级财政共投入4000多万元,建立了126个县级中医药适宜技术推广基地。通过实施“杏林千人培养工程”,每年为全省培养200名适宜技术推广师资。各县积极推广具有本地域特点的“简、便、验、廉”中药验方和中医疗法,中医药适宜技术推广率达到100%,基本实现每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展不少于10项中医药适宜技术,每个村卫生室、社区卫生服务站开展不少于4项中医药适宜技术。 更加重视中医预防保健 河北依托国家中医预防保健及康复能力建设项目,在石家庄、保定、邯郸等7个设区市开展了区域中医预防保健服务试点。省财政投入2000万元,实施了“河北省地市级以上中医医院预防保健服务中心建设项目”,在省中医院、石家庄市中医院、沧州中西医结合医院等8个地市级以上中医医院建设“治未病”中心,加强对县级中医医院的技术指导。同时,加快了基层医疗卫生机构中医预防保健服务平台建设,在133家县级中医医院成立了“治未病”科,开展中医健康教育、中医体质辨识理论和应用方法培训,逐年提高居民健康档案中中医体质辨识的比例。 各地基层医疗卫生机构积极开展0~36个月儿童、65岁以上老年人等目标人群、慢病患者中医药健康管理和中医体质辨识。据统计,全省0~36个月儿童和65岁以上老年人中医药健康管理目标人群覆盖率分别达到43.4%和37.17%,中医药健康教育内容达到40%以上。

  今年3月初,该省发改委和省卫生厅联合制定的《黑龙江省卫生事业“十二五”发展规划》正式颁布实施,《规划》确立了在“十二五”末期建成中医药大省、2020年建成中医药强省的发展目标。

《意见》强调,到2015年,全省现有三级中医院均要建成三级甲等中医院,省级中医院要建成国家示范中医院;各市(地)至少建设1所三级中医医院,30万人口以上的县(市、区)中医院要达到二级甲等标准。到2020年,中医药发展水平走在全国前列,中医药人才队伍素质全面优化;北药品牌在全国打响,中药产业成为全省支柱产业,将黑龙江省建设成中医药强省。

  在投入方面,全省公立中医院的大型医疗设备购置、重点学科、专科建设、人才培养以及符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损等项补贴,由本级政府承担;公立中医院承担的公共卫生服务等任务,由本级政府给予专项补助。在补偿方面,要落实公立中医院政府补助政策,制定有利于促进公立中医院发挥中医药特色和优势的具体补偿办法,逐步提高财政补助比例和补助资金数额。要鼓励医疗机构使用中药饮片、院内制剂、中医非药物疗法。

《意见》要求,到2015年,所有公立中医院均要建成专科特色突出、综合功能完善的中医医疗、保健中心。二级以上综合医院均要按国家标准设置中医科室和中药房,中医病床数不少于床位总数的5%。社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医执业(助理)医师须占卫生技术人员总数的25%以上,社区卫生服务站和村卫生室至少要配备1名能提供中医药服务的执业医师。

  在“十二五”期间,全省还要建成覆盖到街道和村的中医药服务网络,乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医药人员数不低于25%,村卫生所(室)和社区卫生站能全部提供中医药服务,基层中医药适宜技术推广率达95%以上。并且每个县(市、区)要建成1个中医“治未病”基地。同时,全省还将整合资源,建立符合国际规范、开放共享的中医药科研平台,实施“龙派”中医研究工程,做强中药产业,发展医药经济。按照名厂、名店、名药的思路,培养5个年产值超过10亿元的中药大品种,10个年产值10亿元的中药特色品种。到2015年全省中成药销售额要超过200亿元,到2020年实现年销售额600亿元。

要促进非公立中医医疗机构发展,鼓励、支持和引导社会资本发展中医药事业,加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医,允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。要保证非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定、服务准入、监督管理和继续教育等方面与公立中医医疗机构享受同等待遇。

  今年,黑龙江省还将继续完善中医药队伍建设,发挥师承教育优势,计划培养高徒200人,培养基层中医业务骨干1000人、乡村中医5000人。

要强化基层中医医疗服务,鼓励医疗机构积极运用简便验廉的中医药诊疗技术,降低医疗成本,减轻群众就医负担。到2015年,基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广覆盖面要达到95%以上。同时,各地要充分发挥中医药预防保健优势,将中医药服务纳入公共卫生服务项目,在疾病防控中积极采用中医药方法和技术,开展疾病预防和康复、食疗药膳、运动调摄等中医药预防保健服务。要积极实施中医“治未病”健康工程,到2015年,每个县(市、区)要建成1个中医“治未病”基地。

要完善中医药师承和继续教育制度,落实名老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位相衔接政策。到2015年,采取名师带高徒方式培养人才200名;采取跟师学徒方式培养基层公立医疗机构中医骨干人才1000名;开展村医拜师活动,培养乡村中医5000名。同时,加强中医药博士、硕士授权点和博士后流动站、工作站建设,到2015年,建设成25个国家级中医药重点学科和50个省级中医药重点学科。到2015年建成5个国家级中医药重点实验室、16个国家级中医药科研实验室、50个省级中医药研究室。

要加快全省发展现代中药产业和商业体系,建设现代化中药产业制造基地、物流基地、中药产品出口基地,打造一批中药制造“名厂”和中药经营“名店”。到2015年,建成一批拥有自主知识产权和国际竞争力较强的大型中药制造企业集团,培养5个年产值超过10亿元的中药大品种,10个年产值10亿元的中药特色品种。支持企业利用现代生物技术研制创新药物,推进中药饮片加工业的改造升级。到2015年,全省中成药销售额要超过200亿元;到2020年,实现年销售额600亿元。

为保障中医药事业健康发展,《意见》要求:根据全省国民经济和社会总体规划以及医疗卫生事业、医药产业发展情况,编制实施中医药中长期发展专项规划。各级政府要切实加强对中医药工作领导,将发展中医药事业目标任务列入各级政府年度考核指标,实行逐级考核。要加大对中医药事业的投入,完善公立中医医院补助机制,公立中医医院的大型医疗设备购置、重点学科、专科建设、人才培养及符合国家规定的离退休人员费用及政策性亏损等项补贴,由本级政府承担;公立中医院承担的公共卫生服务等任务,由本级政府给予专项补助。

同时,要按国家和省的有关规定,适当提高中药饮片、中医院院内制剂加成率。通过适当增加中医非药物诊疗项目,合理提高医疗保障基金结算报销比例,鼓励医疗机构使用中药饮片、中医院内制剂、中医非药物疗法,提供中医药适宜技术和服务。要将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险、社会救助的定点医疗机构,将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。要充分利用省医疗保险和公费医疗政策,支持中药开发,凡本省开发的中药新产品、二次开发的名优中成药和部分疗效确切的院内中药制剂,均要纳入合作医疗、省医疗保险和公费医疗目录。

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