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白银市政党出台封山禁牧管理艺术,鞍山市封山

时间:2019-05-31 23:24来源:www.8455.com
甘肃省林业厅    近年来,放牧毁林已逐渐成为影响兰州市生态建设健康发展的突出问题,为了快速恢复植被、保护林地资源、巩固生态建设成果,3月21日,兰州市政府第四次常务会议

甘肃省林业厅

   近年来,放牧毁林已逐渐成为影响兰州市生态建设健康发展的突出问题,为了快速恢复植被、保护林地资源、巩固生态建设成果,3月21日,兰州市政府第四次常务会议审议通过了《兰州市封山禁牧管理办法》,并将于近日公布施行。
    《办法》确定的封山禁牧范围包括:连城、奖俊埠、兴隆山、阿干、关山等国有天然林工程区;市区南北两山及国有、集体、个人林场的公益林区;退耕还林、三北防护林有效保护区及野生动物保护区、湿地保护区等林业工程区的有林地、疏林地、灌木林地、未成林幼林地和部分宜林荒山;高速公路、铁路绿色通道工程区。面积共300多万亩。
    同时规定,违反《办法》,在封山禁牧区放牧的,由林业行政主管部门责令其对破坏植被恢复原状或赔偿损失,处以50元以上200元以下罚款;在封山禁牧区内焚烧、野炊、砍柴、采挖植物、猎捕野生动物的,由林业行政主管部门予以警告,并处以100元罚款;擅自移动或者损坏禁牧标志和设施的,由林业行政主管部门责令赔偿损失,处以200元以上500元以下罚款。

发文单位:甘肃省兰州市人民政府

发文单位:大连市人民政府

文  号:兰州市人民政府令([2006]第4号)

发布日期:2005-10-8

发布日期:2006-3-22

执行日期:2006-1-1

执行日期:2006-5-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  经2005年9月14日市政府第39次常务会议通过,现予公布,自2006年1月1日施行。

  《兰州市封山禁牧管理办法》已经2006年3月21日市政府第4次常务会议讨论通过,现予公布,自2006年5月1日起施行。

  二○○五年十月八日

  市长 张津梁
二○○六年三月二十二日

  第一条 为保护、培育森林资源,促进林业发展,改善生态环境,根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》,结合本市实际,制定本办法。

兰州市封山禁牧管理办法

  第二条 凡在本市行政区域内进行封山禁牧或从事相关活动的单位和个人,应遵守本办法。

  第一条 为加强林地保护,改善生态环境,根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规之规定及国家相关林业发展产业政策,结合本市实际,制定本办法。

  本办法所称封山禁牧,是指对林地进行封育,并禁止放牧等人为活动的一种管护方式。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内林地封山禁牧管理工作。

  第三条 本市行政区域内新植未成林幼林地、特种用途林、防护林、疏林地、灌木林地,以及荒山、荒沟、荒坡,应划定为封山育林区,实行封山禁牧。

www.8455.com,  前款所称的封山禁牧是指对确定的林地重点区域实施封闭管理,并禁止放牧等毁林行为的管护方式。

  封山育林区由县(市)、区林业行政主管部门根据林业发展规划和本地区森林资源情况划定,并报同级人民政府批准。

  本市封山禁牧的范围主要包括:

  第四条 封山禁牧应当贯彻统筹规划、以封为主、封育结合、管理与保护并重、依法管理与乡规民约相结合的原则,保证林业生态建设质量。

  (一)连城、奖俊埠、兴隆山、阿干、关山等国有天然林工程区;

  第五条 市及县(市)、区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织实施和监督管理工作。乡镇人民政府应协助林业行政主管部门做好封山禁牧工作。

  (二)南北两山规划范围内国有、集体、个人林场的公益林区;

  城建行政主管部门按照市政府确定的职责负责分管区域内的封山禁牧管理工作。

  (三)退耕还林、三北防护林有效保护区及野生动物保护区、湿地保护区等林业工程区的有林地、疏林地、灌木林地、未成林幼林地和部分宜林荒山;

  畜牧行政主管部门应当引导、扶持禁牧区群众调整畜禽品种结构,种植优质牧草,做好推广草食畜禽舍饲圈养等工作。

  (四)高速公路、铁路绿色通道工程区。

  财政、公安、水务、土地等有关部门,应在各自职责范围内,做好封山禁牧工作。

  第三条 本市林地封山禁牧应当遵循统筹规划、分类指导、以封为主、严格管护的原则。

  第六条 林业行政主管部门应当根据封山育林区划,确定实行封山禁牧的具体范围和方式,并组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其他设施,注明封山禁牧区域和有关要求。

  第四条 市、县、区人民政府应当将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划,并加强对封山禁牧工作的宣传。

  第七条 封山禁牧实行责任制。国有企事业单位经营看护的林地,由国有企事业单位负责封禁;乡(镇)、村集体经营看护的林地,由乡(镇)、村负责封禁;通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地,由使用人封禁。

  县、区人民政府应当根据本市林业发展规划和当地林业发展实际,确定本地区封山禁牧具体范围,制定和完善相关封闭管护制度,并及时向社会公布。

  第八条 封山禁牧区的村民委员会或基层单位应当订立护林禁牧公约,明确护林的义务和责任,加强封山禁牧宣传,教育群众自觉保护生态环境,维护国家、集体利益和个人的合法权益。

  第五条 市林业行政主管部门负责全市封山禁牧管理工作,并负责本办法的组织实施。

  第九条 县(市)、区林业行政主管部门应在封山禁牧区建立护林组织,负责当地人民政府和林业行政主管部门交办的护林工作。护林组织可以聘用专职护林员。专职护林员由林地经营单位民主推荐,乡(镇)人民政府审查后,由县(市)、区林业行政主管部门聘任,并核发护林员证书。

  县、区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧管理工作,业务上接受市林业行政主管部门的统一协调和指导。

  专职护林员的主要职责:

  第六条 南北两山和园林部门负责各自管理区域内的林地封山禁牧工作。

  (一)巡逻护林;

  农牧行政管理部门负责封山禁牧区内牲畜品种结构调整,推广优质牧草种植,积极发展舍饲圈养。

  (二)宣传国家有关保护森林资源的法律、法规、规章;

  发展改革、国土、财政、粮食、公安、水利等行政管理部门应当在各自的职责权限内,共同做好本市封山禁牧管理工作。

  (三)制止违反本办法及其他破坏森林资源的行为,并及时报告当地林业行政主管部门;

  第七条 市、县、区人民政府对在林地封山禁牧管理工作中作出突出贡献和显著成绩的部门、单位和个人,应当给予表彰奖励。

  (四)有权要求当地有关部门对破坏森林资源的行为进行查处,并协助办理林业违法案件。

  第八条 国有企事业单位管理的林地,由国有企事业单位负责封闭管护;乡(镇)、村集体管理的林地,由乡(镇)、村负责封闭管护;通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地,由使用人负责封闭管护。

  第十条 封山禁牧区内,严禁从事下列活动:

  第九条 林地封山禁牧区的村民委员会应当结合本地实际,制定护林禁牧公约,明确林地管护的义务和责任。

  (一)放牧、砍柴、狩猎;

  第十条 县、区林业行政主管部门和乡、镇人民政府应当在封山禁牧区建立护林组织,负责市、县、区人民政府和市林业行政主管部门交办的护林工作。

  (二)采石、挖砂、采矿、垦荒;

  第十一条 护林组织可以聘用专职护林员,聘用的护林员应当接受林业行政主管部门的培训。

  (三)移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施;

  护林员的主要职责有:

  (四)法律、法规、规章禁止的其他活动。

  (一)巡逻护林;

  第十一条 封山禁牧区内林木确需抚育采伐的,须经县(市)、区林业行政主管部门审核批准后实施,并报市林业行政主管部门备案。林木采伐后,林业经营管理单位或个人应当及时补植,并根据林木生产状况进行抚育。

  (二)宣传国家有关保护森林资源的法律、法规、规章和政策;

  第十二条 林业行政主管部门应当建立健全封山禁牧监督检查制度,定期组织封山禁牧检查、评估,并将结果予以通报。

  (三)制止破坏森林资源的行为,并及时报告当地林业行政主管部门;

  第十三条 违反本办法,由林业行政主管部门或者其委托的林业工作机构按下列规定处理:

  (四)对破坏森林资源的行为,有权要求当地有关部门进行查处。

  (一)违反第十条第(一)项规定的,责令其停止违法行为。致使森林、林木毁坏的,依法赔偿损失;补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业行政主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

  第十二条 禁止在封山禁牧区内从事下列活动:

  (二)违反第十条第(二)项规定的,责令停止违法行为。致使森林、林木毁坏的,依法赔偿损失;补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木,可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

  (一)放牧、焚烧、野炊、毁林砍柴、采挖植物、猎捕野生动物;

  (三)违反第十条第(三)项规定的,责令恢复原状,并处以1000元以下罚款。

  (二)擅自采矿、采石、挖砂、开垦、取土;

  第十四条 违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (三)移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施;

  第十五条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (四)法律、法规、规章禁止的其他行为。

  第十六条 毁坏森林、林木的具体赔偿标准,由市林业行政主管部门制定。

  第十三条 违反本办法规定,在封山禁牧区放牧的,由林业行政主管部门责令其对所破坏植被恢复原状或赔偿损失,处以50元以上200元以下罚款。

  第十七条 本办法自2006年1月1日起施行。

  第十四条 违反本办法规定,在封山禁牧区焚烧、野炊、毁林砍柴、采挖植物、猎捕野生动物的,由林业行政主管部门予以警告,并可处以100元罚款。

  第十五条 违反本办法规定,擅自移动或者损坏禁牧标志和设施的,由林业行政主管部门责令赔偿损失,处以200元以上500元以下的罚款。

  第十六条 违反本办法规定,在封山禁牧区内擅自采矿、采石、挖砂、开垦、取土,造成林木毁坏的,由林业行政主管部门责令其停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,并可处以毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

  第十七条 违反本办法规定的其他行为,由林业行政主管部门或其他相关行政管理部门在各自法定职责权限内,依照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。

  第十八条 林业行政主管部门及其工作人员在封山禁牧管理工作中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条 当事人对林业行政主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十条 本办法自2006年5月1日起施行。

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