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广东棉业瞄准高素质发展,西藏以提质增效激发

时间:2019-09-28 12:23来源:www.8455.com
棉花,新疆农业的一面旗帜,也是全区经济发展的一张名片。作为全国优质棉主产区的新疆,已连续多年实现棉花种植面积、总产、单产全国第一。 棉花是除了瓜果之外新疆的又一张名

棉花,新疆农业的一面旗帜,也是全区经济发展的一张名片。作为全国优质棉主产区的新疆,已连续多年实现棉花种植面积、总产、单产全国第一。

棉花是除了瓜果之外新疆的又一张名片。新疆自治区依托自身优势,成为了我国优质棉的主产区。新疆棉花现在不仅是农民稳定增收的重要渠道,同时也是我国棉花实现有效充分供应的关键保障。据悉,新疆的棉花已经连续多年实现了种植面积、总产、单产全国第一。

再造新疆优质棉花品牌

这张名片,一头关系着农民的切身利益,一头联系着下游纺织服装产业,既是农民稳定增收的重要渠道,也是全国棉花实现有效充分供应的关键保障。

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

——新疆以提质增效激发棉花全产业链发展活力

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

今天,在新疆有着悠久历史的棉花产业,正踏着新时代的发展节拍,迎来一场全新的变革,走进节本、提质、增效的新阶段。多年来,新疆棉花赶超美澳国际棉的梦想,正一步步成为现实。

本报记者 刘昊

今天,在新疆有着悠久历史的棉花产业,正踏着新时代的发展节拍,迎来一场全新的变革,走进节本、提质、增效的新阶段。多年来,新疆棉花赶超美澳国际棉的梦想,正一步步成为现实。

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“去年年底分红,我得了16万元,比自己种划算得多!”前不久,在新疆棉花供给侧结构性改革试点工作经验交流会上,李长卫发言时说。

□本报记者/刘毅

重塑产业形象

李长卫是沙湾县商户地乡居士堂村村民,经营土地125亩。2016年,他主动把地交给绿源土地股份合作社经营,合作社亩均产棉380公斤,比李长卫过去高出30公斤,品质达标率高了,田间管理费用还降了。

重塑产业形象

11月20日,沙湾县四道河子镇棉花采收工作已经结束,轧花厂里高高堆起的棉花,昭示着今年是个丰收年。

2016年,新疆选定5个县市,进行棉花供给侧结构性改革试点,从产加销各环节下达试点任务,促进棉花产业提质增效。各地普遍加大了品种统一、适宜机采种植模式、采收环节流程管控、加工工艺流程优化等关键环节的研究和探索。全区各地棉花种、采、收、轧环节的管理水平与去年相比有了一定幅度的提升。

11月20日,沙湾县四道河子镇棉花采收工作已经结束,轧花厂里高高堆起的棉花,昭示着今年是个丰收年。

“今年我们种植的棉花基本达到‘双29’标准,目前还没有加工完,产品已经让纺织厂预定完了。”沙湾县高兴棉花种植合作社理事长窦永兵说,今年,合作社在棉花生产中开展了试点,选种了新棉花品种,采用先进的管理技术,棉花品质得到了下游纺织企业的认可,销路通畅,社员们感受到了改革带来的实惠。早些年,这些棉花可没有这么抢手。

“把新疆打造成世界级一流的、高档的纺织品和衣物棉基地。要始终把农业发展、农民增收放在第一位,建立全疆、地方的棉花宏观调控数据库。要借鉴沙湾县棉花供给侧结构性改革的经验,为全疆棉花产业的健康可持续发展提供可靠的实践依据。”自治区农业厅党组书记朱岗在交流会上明确表示。

“今年我们种植的棉花基本达到‘双29’标准,目前还没有加工完,产品已经让纺织厂预定完了。”沙湾县高兴棉花种植合作社理事长窦永兵说,今年,合作社在棉花生产中开展了试点,选种了新棉花品种,采用先进的管理技术,棉花品质得到了下游纺织企业的认可,销路通畅,社员们感受到了改革带来的实惠。

多年来,全区棉花产业不断冲击高产的背后,也形成了棉花质量下降、可纺性不强等短板。自治区农业厅种植业管理处副处长汤义武说,与国际上其他优质棉花产区相比,新疆棉花存在异性纤维超标,种植品种多、乱、杂等问题,给纺织企业用棉带来困难。这些短板使纺织企业对新疆棉花又爱又恨,为了满足生产所需,不得不选择从国际市场进口高品质棉花,满足高端产品的需求。

推进棉花全产业链系统化、规范化发展

早些年,这些棉花可没有这么抢手。

这种舍近求远,不仅推高了纺织企业的生产成本,也使全区棉花产业陷入高品质棉花结构性短缺的困局。

近两年来,棉花质量问题越来越突出,国内纺织企业逐步由生产中低端产品转向高端产品,对高品质棉花需求不断增加,供需相背离的矛盾凸显。从量的角度来看,新疆棉花在全国的地位不容置疑。但从质的角度来说,新疆棉花的供给品质,还与棉纺织企业的需求存在结构性矛盾。而且,在新疆,大多以小家小户的分散经营为主,发展棉花专业合作社开展适度规模经营比较困难,龙头企业的品牌引领作用还比较弱,订单生产规模依然较小。

多年来,全区棉花产业不断冲击高产的背后,也形成了棉花质量下降、可纺性不强等短板。自治区农业厅种植业管理处副处长汤义武说,与国际上其他优质棉花产区相比,新疆棉花存在异性纤维超标,种植品种多、乱、杂等问题,给纺织企业用棉带来困难。这些短板使纺织企业对新疆棉花又爱又恨,为了满足生产所需,不得不选择从国际市场进口高品质棉花,满足高端产品的需求。

为了扭转这种局面,全区棉花产业以供给侧结构性改革为切入点,以“节本、提质、增效”为主题,通过优化自身发展结构,重塑产业形象。

今年,自治区农业厅在塔城地区沙湾县、乌苏市、博州博乐市等6个地州9个县市,开展棉花供给侧结构性改革试点,试点面积80万亩,推动棉花产业提质节本增效。

这种舍近求远,不仅推高了纺织企业的生产成本,也使我区棉花产业陷入高品质棉花结构性短缺的困局。

汤义武介绍,今年,全区结合国家重要农产品保护区划定工作,划定全区优势棉区1800万亩,强化优势棉区的政策资金扶持力度,使低产、次宜、风险棉区逐步退出棉花种植。同时,全区逐步推行棉花主栽品种“一主两辅”的用种模式,棉花主产区因地制宜合理确定棉花主栽品种,使棉花生产与下游产业紧密对接。

“以生产中高档原棉为目标,以原棉生产各环节质量上水平为突破口,以中高档棉产品消费用棉为指向,再造新疆优质棉花品牌,全面提升棉花效益和竞争力,巩固国家优质商品棉基地地位,促进新疆棉花产业迈入中高端水平。”自治区农业厅种植业处副处长汤义武给记者介绍了新疆棉花供给侧结构性改革试点工作的思路。

为了扭转这种局面,全区棉花产业以供给侧结构性改革为切入点,以“节本、提质、增效”为主题,通过优化自身发展结构,重塑产业形象。

与此同时,一场价格领域的改革也在展开。“棉花目标价格改革实现了价补分离,在保障农民收益的同时,使棉花价格回归市场,国内棉价远高国际棉价的倒挂趋势明显好转,减轻了纺织企业的压力。”天虹纺织集团有限公司总裁助理陈夏驰说。

产业流程再造。结合新疆棉花区域性种植特点,在北疆和南疆适宜开展机采棉的区域,全面推行“制种企业 土地合作社 农机合作社 棉花加工厂 纺织企业”的机采棉试点模式。在南疆不适宜开展机采棉种植的区域,积极引导农民开展土地适度规模经营,采取“制种企业 土地合作社 棉花加工厂 纺织企业”的模式开展手采棉试点。

汤义武介绍,今年,全区结合国家重要农产品保护区划定工作,划定全区优势棉区1800万亩,强化优势棉区的政策资金扶持力度,使低产、次宜、风险棉区逐步退出棉花种植。同时,全区逐步推行棉花主栽品种“一主两辅”的用种模式,棉花主产区因地制宜合理确定棉花主栽品种,使棉花生产与下游产业紧密对接。

这些变化得益于2014年起全区实行的棉花目标价格改革,通过不断探索完善价补分离的补贴方式,新疆棉花价格与国际棉价基本实现接轨,激活了棉花产业链下游企业的发展活力。

同时,对棉花生产、加工、销售各环节试点流程和任务进行细化、分工,明确工作责任,重点形成“制定原棉标准、建立棉花品种数据库、形成优质棉种植模式、制定轧花工艺规程、签订优质棉收购订单、降低棉花生产成本、建立产加销一体化利益联结机制、创建区域棉花品牌”八项试点工作成果。

与此同时,一场价格领域的改革也在展开。

如今,新疆棉花已呈现崭新面貌:价格回归市场,品质满足需求,农民丰产丰收,这也正是棉农手里订单越来越多、棉花销路越来越好的重要原因。

建立“上中下游一条龙”产业新模式

“棉花目标价格改革实现了价补分离,在保障农民收益的同时,使棉花价格回归市场,国内棉价远高国际棉价的倒挂趋势明显好转,减轻了纺织企业的压力。”天虹纺织集团有限公司总裁助理陈夏驰说。

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“棉花产业是第七师农业产业的主体。多年来,七师以建设国家优质棉基地为目标,以棉花提质增效为根本,从优质品种育繁体系建设、农业技术标准化管理、全程机械化、采收加工细节管理和质量追溯管理等多个方面,夯实棉花产业发展基础。”新疆建设兵团第7师副师长孙洪波说。

这些变化得益于2014年起全区实行的棉花目标价格改革,通过不断探索完善价补分离的补贴方式,新疆棉花价格与国际棉价基本实现接轨,激活了棉花产业链下游企业的发展活力。

筑牢质量基础

为从源头上解决棉花品质问题,提高棉花品质和适应机采棉的需要,七师探索出一套成熟的杂交棉稀植栽培模式。七师科技局、农科所同兵团农科院、石河子大学开展了稀植棉400公斤以上的水肥精准调控技术研究,降低稀植棉的水肥成本20%左右。同时采用稀植方式,提升品质、利于脱叶、便于机械采收,有效提升了皮棉质量。

如今,新疆棉花已呈现崭新面貌:价格回归市场,品质满足需求,农民丰产丰收,这也正是棉农手里订单越来越多、棉花销路越来越好的重要原因。

今天,在全区绝大多数棉花产区,要问棉花生产者最看重什么,得到的答案一定是:品质。

七师123团15连连长许建州介绍,为实现“保长度、降短纤、绝三丝、去籽屑、提品质”的要求,在棉花收获期间也摸索出一套行之有效的技术方法。机采前清洁田园,清除棉田及周边杂草,对残膜、残秆、滴灌带及其它异性纤维做到彻底清理。严格做到籽棉堆放、打模和放模场地平整,彻底清除场地土壤中和周边的异性纤维,在地头卸花场地铺设三防篷布,避免异性纤维混入籽棉。严格执行脱叶、吐絮不达标不采,清洁田园不达标不采,堆棉打模场地无铺垫物不采等“十不采”原则。注重打模、拉模细节管理,严格要求装填棉花程序、运模车链条清理、拉模盖布材质等各环节按标准落实到位。

筑牢质量基础

的确,新疆棉花产业重塑形象的关键,正是棉花品质的提升。但棉花品质由谁来认可和评判,是棉花能否被市场接受的关键。

在七师胡杨河纺织服装工业园区,仁和纺织企业、润泰纺织企业、华桉纺织企业和新疆如意等4家纺织企业正开足马力生产,年加工能力达到27万锭,皮棉需求量4.4万吨。企业之所以选在园区落户,正是看上了七师棉花供应量和供应品质的稳定。

今天,在我区绝大多数棉花产区,要问棉花生产者最看重什么,得到的答案一定是:品质。

为此,全区在开展棉花供给侧结构性改革的同时,构建了一套完善的棉花质量控制体系,使高品质真正经得起市场考验。

如今,七师通过资源整合,与成员单位通过科研、生产、加工、流通、纺织等全方位合作,建立产业“上中下游一条龙”深度联合的新模式,从而激发棉花全产业链发展活力。

的确,新疆棉花产业重塑形象的关键,正是棉花品质的提升。但棉花品质由谁来认可和评判,是棉花能否被市场接受的关键。

早在2008年,公证检验就在全疆范围内铺开,这是一项以行政法规形式确立的检验制度,由专业纤检机构按照国家标准和技术规范对棉花质量、数量进行公证检验。

试点区提供可复制可推广的经验做法

为此,全区在开展棉花供给侧结构性改革的同时,构建了一套完善的棉花质量控制体系,使高品质真正经得起市场考验。

自治区纤维检验局局长李岩介绍,2014年以来,全区棉花公证检验提出了“专业仓库监管 在库公证检验”的新模式,要求棉花生产者将初加工后的棉花送到统一的棉花监管库,由专业人员在库进行公证检验。这种新模式确保了公证检验的真实性,提升了公信力。

沙湾县作为国家棉花生产保护区,积极探索发展“合作社 企业”的社企联盟新型经营主体模式,按照产业化、集团化、股份化的方式,推动一二三产业的融合。

早在2008年,公证检验就在全疆范围内铺开,这是一项以行政法规形式确立的检验制度,由专业纤检机构按照国家标准和技术规范对棉花质量、数量进行公证检验。

曾经调包、更换样品等欺诈行为,在新模式面前没有了存活的空间。“公证检验报告已经成为棉花品质的金字招牌,同时也成为促进全区棉花质量提高的稳定器。”李岩说,创新后的公证检验模式,不仅确保了检验的权威性,还倒逼上下游从业者提高对棉花品质的重视程度。

“这种模式涉及农业科技、种业、信息技术、期货交易和农资经营的企业和农商行、农机推广部门以及农民合作社等12家单位组成的农业产业集团联盟,具备了农作物品种选育、农资供应、农机作业、田间管理、农业技术及信息指导服务、机械采收、企业收购各环节一条龙服务能力。”沙湾县副县长班军云对记者说。

自治区纤维检验局局长李岩介绍,2014年以来,全区棉花公证检验提出了“专业仓库监管+在库公证检验”的新模式,要求棉花生产者将初加工后的棉花送到统一的棉花监管库,由专业人员在库进行公证检验。这种新模式确保了公证检验的真实性,提升了公信力。

今年,自治区全面取消棉花加工资格认定行政许可,此前颁发的《棉花加工资格认定证书》停止使用。今后,只要符合自治区棉花加工企业基本技术条件,并通过验收和公示,就可以进行棉花加工。对这些企业的监管采取“黑灰名单”制度,列入“灰名单”将被警告,列入“黑名单”将被依规实施联合惩戒。

新疆天鹰鑫绿农业科技有限公司领办的沙湾县四道河子镇聚力机采棉专业合作社,探索出“纺织企业 棉加工企业 合作社 农户”经营模式,合作社以“安全、绿色、科技、品牌”为主题,涵盖种植、加工、农业社会化服务三大产业,实现了“良种选育-科学种植-统一管理-现代化机械采摘-精细加工-产品品牌化-农业社会化服务”一体化发展模式。

曾经调包、更换样品等欺诈行为,在新模式面前没有了存活的空间。“公证检验报告已经成为棉花品质的金字招牌,同时也成为促进全区棉花质量提高的稳定器。”李岩说,创新后的公证检验模式,不仅确保了检验的权威性,还倒逼上下游从业者提高对棉花品质的重视程度。

李岩说,准入条件的放开,让更多具备加工资质的企业进入棉花加工领域,有利于促进棉花加工企业不断提高加工水平,提升品质和效益。

“通过整合各类资源,巩固利益联结,进一步细化农业生产全产业链分工,为农业生产全程提供更专业和贴心的服务,推进植棉业、加工流通业和棉纺业融合,最终形成了社企联盟下的‘产学研、育繁推、种加销、贸工农一体化’的机采优质棉产业化集团。”天鹰棉业总经理、聚力棉花产业社企联盟负责人扈宏伟说。

今年,自治区全面取消棉花加工资格认定行政许可,此前颁发的《棉花加工资格认定证书》停止使用。今后,只要符合自治区棉花加工企业基本技术条件,并通过验收和公示,就可以进行棉花加工。对这些企业的监管采取“黑灰名单”制度,列入“灰名单”将被警告,列入“黑名单”将被依规实施联合惩戒。

质量体系的日趋成熟,推动了棉花品质的不断提升。“当前,全区棉花各项指标快速回升,质量在价格形成因素中的比重不断上升,新疆棉花品牌声誉正逐步提升。”李岩说。

聚力机采棉专业合作社为推广这一模式,在2016年初步建成50亩棉田的试验基地,1000亩的示范基地和两万亩的示范推广区。组织了近600户农民学习了解澳棉生产经营模式,先行先试种出强力高、纤维长、一致性好的优质皮棉,形成了新疆独有的棉花品牌。在此基础上树立北疆优质机采棉企业标杆,并将合作社聚农宝网站、社企联盟服务体这种成功模式向全疆各棉产区推广复制。

李岩说,准入条件的放开,让更多具备加工资质的企业进入棉花加工领域,有利于促进棉花加工企业不断提高加工水平,提升品质和效益。

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为确保试点工作有序推进,自治区农业厅制定了2017年棉花供给侧结构性改革试点《实施方案》《操作方案》《技术方案》等8个工作方案,农业厅抽调27名中高级专业技术人员组成9个供给侧结构性改革试点工作专家指导组,“一对一”开展试点工作的服务指导。分管厅领导带队逐一深入各试点县市,与试点县市人民政府主要领导签订任务协议书,对各试点县市的试点工作任务进行硬性约束。目前,全区各级农业部门正在牵头总结试点单元的成功经验和做法,为全区推行棉花供给侧结构性改革提供范例。

质量体系的日趋成熟,推动了棉花品质的不断提升。“当前,全区棉花各项指标快速回升,质量在价格形成因素中的比重不断上升,新疆棉花品牌声誉正逐步提升。”李岩说。

构建现代农业生产经营体系

汤义武介绍,下一步,将采用倒推机制,先让试点的轧花厂和棉纺织企业签订协议,让轧花厂负责为棉纺织企业提供符合标准的棉花,并按照优质优价的原则,合理确定优质棉收购价格;然后试点轧花企业与棉花生产者签订棉花销售和收购订单,实现优质原棉高价收购;最后,合作社要求社员按照统一的标准进行棉花种植,生产出达到棉纺织企业标准的棉花。最终建立起贯通棉花生产、加工和销售环节的利益链接机制。

构建现代农业生产经营体系

党的十九大报告提出,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

党的十九大报告提出,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

新疆棉花的新时代,唱主角的正是平凡的小农户,成就他们的则是全新的生产经营体系。“过去卖籽棉,现在卖皮棉。”沙湾县柳毛湾镇棉农王生新一句简单的话,描述出今天的不同。话虽简单,实现起来却不容易。

新疆棉花的新时代,唱主角的正是平凡的小农户,成就他们的则是全新的生产经营体系。

棉花的特殊性在很长一段时间内,使棉农天然的与后端环节脱离。农民采摘下的棉花是带籽的籽棉,不能用于加工,只能通过轧花厂的处理,去除棉籽后压制成标准的皮棉包,才能用于纺织。过去,农民把籽棉交给轧花厂,一年的生产就算结束了。

“过去卖籽棉,现在卖皮棉。”沙湾县柳毛湾镇棉农王生新一句简单的话,描述出今天的不同。话虽简单,实现起来却不容易。

今年,王生新加入了县里的聚力棉花产业社企联盟,生产情况发生了大的变化。“7月份,地里的棉花长了蚜虫,药物防治效果不明显,合作社专门请来了农业技术专家,根据现场情况制定了合理的用药方案,避免了损失。”王生新说,肥料、农药、农机等棉花生产相关的企业都加入了社企联盟,农户种植棉花有了全方位的保障。

棉花的特殊性在很长一段时间内,使棉农天然的与后端环节脱离。农民采摘下的棉花是带籽的籽棉,不能用于加工,只能通过轧花厂的处理,去除棉籽后压制成标准的皮棉包,才能用于纺织。过去,农民把籽棉交给轧花厂,一年的生产就算结束了。

不仅如此,社企联盟还整合了轧花厂,联盟内的农户将籽棉交给轧花厂,轧花厂根据皮棉销售价格支付农民收益,实现了农民与加工端的对接,打通了产业链。

今年,王生新加入了县里的聚力棉花产业社企联盟,生产情况发生了大的变化。

沙湾县聚力棉花产业社企联盟负责人扈宏伟介绍,目前产业联盟已整合了当地22家合作社,覆盖农机、农技、轧花厂等多领域,并积极对接下游纺织企业,实现产加销一体化运作。

“7月份,地里的棉花长了蚜虫,药物防治效果不明显,合作社专门请来了农业技术专家,根据现场情况制定了合理的用药方案,避免了损失。”王生新说,肥料、农药、农机等棉花生产相关的企业都加入了社企联盟,农户种植棉花有了全方位的保障。

“今年,社企联盟生产的棉花基本达到‘双29’标准,满足了下游纺织企业需求,同时,棉花中异性纤维的含量为平均每千公斤0.1克,远低于国家标准,品质提升明显。”扈宏伟说,这只是社企联盟的第一步,明年,社企联盟将整合多家育种企业,培育适宜在不同温度环境下生长的棉花品种,组建初级品种库。今后,每年春耕前,根据预判出的全年积温水平,就可以选择出适宜当年气候环境的棉花品种,以减少环境对棉花生产的影响,让棉花赢在节本、提质、增效起跑线上。

不仅如此,社企联盟还整合了轧花厂,联盟内的农户将籽棉交给轧花厂,轧花厂根据皮棉销售价格支付农民收益,实现了农民与加工端的对接,打通了产业链。

“我们的目标是生产中国好棉花,赶超美澳国际棉。”扈宏伟说,社企联盟最终将建设成为促进棉花产业发展的综合平台,服务于这一目标的实现。

沙湾县聚力棉花产业社企联盟负责人扈宏伟介绍,目前产业联盟已整合了当地22家合作社,覆盖农机、农技、轧花厂等多领域,并积极对接下游纺织企业,实现产加销一体化运作。

今天,在以供给侧结构性改革为主线,以质量和效益为目标的发展改革中,全区棉花产业的新阶段正在到来。

“今年,社企联盟生产的棉花基本达到‘双29’标准,满足了下游纺织企业需求,同时,棉花中异性纤维的含量为平均每千公斤0.1克,远低于国家标准,品质提升明显。”扈宏伟说,这只是社企联盟的第一步,明年,社企联盟将整合多家育种企业,培育适宜在不同温度环境下生长的棉花品种,组建初级品种库。今后,每年春耕前,根据预判出的全年积温水平,就可以选择出适宜当年气候环境的棉花品种,以减少环境对棉花生产的影响,让棉花赢在节本、提质、增效起跑线上。

“我们的目标是生产中国好棉花,赶超美澳国际棉。”扈宏伟说,社企联盟最终将建设成为促进棉花产业发展的综合平台,服务于这一目标的实现。

今天,在以供给侧结构性改革为主线,以质量和效益为目标的发展改革中,全区棉花产业的新阶段正在到来。

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